浅谈外来施工安全管理

  • 来源:VWIN首页   2019-03-11 11:04
摘要:

在每年发生的众多安全事故中,因外来施工人员违章作业而发生的事故占了较大比例,事后分析,大多数事故本来完全可以避免,但现实生活中类似的安全事故却屡禁不止,事故不仅给国家和人民生命财产造成了不可估量的损失,还在一定程度上影响了社会稳定,这与当前倡导的和谐发展极不适应。

在每年发生的众多安全事故中,因外来施工人员违章作业而发生的事故占了较大比例,事后分析,大多数事故本来完全可以避免,但现实生活中类似的安全事故却屡禁不止,事故不仅给国家和人民生命财产造成了不可估量的损失,还在一定程度上影响了社会稳定,这与当前倡导的和谐发展极不适应,笔者就当前外来施工安全管理做一些探讨。

一、当前外来施工存在的安全问题

1、个体施工队伍无相应资质,为承揽项目,挂靠于别人旗下。此类施工队伍管理混乱,员工收入低,劳动强度大,人员流动性大,无施工安全管理规章制度,特种作业人员大多无证上岗,管理人员及作业人员安全意识、安全技能较差,三违现象时有发生,出现事故不可避免。

2、安全投入严重不足。施工工具破烂不堪,安全附件缺失,安全隐患较多;个人特种防护用品(安全帽、安全带、防护面具等)配备不齐全;特种作业人员不进行专门的技术教育。

3、外来施工人员安全素质低下。一是施工单位负责人安全意识不强,只注重抢工期,忽视施工过程安全,同时施工负责人未经过有关主管部门培训,安全技能差,违章指挥现象频繁发生。二是施工作业人员大多来自农民工,自身文化水平低,对安全问题重视不够。据统计,在发生的各类事故中,其中人的不安全行为导致的事故占到75%左右。

4、安全监管力量不足。在施工过程中,尽管用工单位安全管理人员安全素质较外来人员高,但由于多数企业领导轻安全,致使施工现场有效的人力资源得不到有效补充,为了赶进度,一些违章作业不能得到及时制止,最终导致事故的发生。

二、要改善当前外来施工存在的安全问题,笔者认为应着重解决好以下几方面的工作:

1、用工单位把好入门关。首先选用管理规范,人员素质高的正规施工单位从事相应的施工;其次与外来施工单位负责人签订“外来施工人员安全管理协议”,明确相关方的安全责任,规范其施工行为;另外外来施工队伍在办理入厂手续时,按照规定向用工单位交纳一定量的安全风险抵押金,平时用工单位加强对施工队伍的考核。

2、进一步加强施工作业前的安全教育。凡外来施工人员进入施工现场进行作业前,业主单位要对其进行岗位生产特点、施工过程中可能存在的危险危害因素及控制措施、劳动纪律、消防安全技能等知识培训,并建立相应记录,以提高施工作业人员的安全素质,确保施工过程安全。

3、严格作业过程监管。涉及用电作业时,施工单位应自备临时配电盘,内有漏电保护器,严禁施工过程私拉乱接电线。加强施工工具检查,杜绝不合格工具出现在施工现场。对于动火、动土、高空、进入受限空间、临时用电等作业要按照要求办理相应的作业许可证后,方可施工。

4、明确施工现场安全监护人。除施工单位明确现场监护人外,作为业主单位应指定责任心强,安全素质高的人员担任施工现场安全监护人,及时纠正施工过程中存在的人的不安全行为、物的不安全状态,将事故隐患消灭在萌芽状态。笔者认为,要确保施工过程安全,必须建立起公司、车间、班组三级安全监控机制。

5、做好施工作业完工后的清场工作。严格做到工完、料净、场地清,尤其是对动火作业,要彻底清除火种,避免火灾的发生。

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